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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🏹公路高质量发展，适应推进乡📲村全面振兴、加快农业农村现代化🚴需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😔农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🕥农业、农村、农民的公益性🈲基础设施。国家综合✨采取多方面措施，支持和促进农🎑村公路发展。

　　第四条 农村🚁公路发展应当贯彻党和国📼家路线方针政策、决策部署，与统筹新🔰型城镇化和乡村全面振兴的✝有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通⏰基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🚾府对本行政区域内农村🤴公路发展✋承担主体责任，加强对农村🎺公路工作的👓组织领导，落实🥧农村公路发展支持措施，统筹研🚺究和协调解决农村公🚺路工作中的重大问题。

　　县级人民📩政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🎊府依照本条例规🍐定和县级人民政府确定的职责，做好农村🦓公路相关工作。

　　国务院交通运➖输等有关部门、设区的市🛃级以上地方人民政👦府及其交通💎运输等有关部门应当📏加强对农村公路🎵工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🍾立以财政投入为主、多渠📇道筹措为辅的资😑金保障制度。

　　地🏏方各级人民政府按照财政事权🆕和支出责任🔐划分原则，安排应由其承🦄担的农村公路发🍡展经费，并列入本🎉级预算。

　　国家鼓励🐯通过慈善💛和社会捐助以及综合开发🐫运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🔏农村公路发展资金，支持金💁融机构按照市场化、法💨治化原则提供与农村公路发🌁展相适应的金融服务，引导社会资本🐉依法参与农村公路发👰展。

　　第七条 农村公🔛路建设应当以提🈚升路网质量为重点，推动农村公路路🍹网提档升级、优化结构。

　　农村公🚭路路网密度不足的偏😋远山区、边疆地区等，应当根据实际🌴需要有序推进路网延伸，提高⬇路网通达水平。

　　第八条 新⛺建农村公路应当符合规定的⛷公路技术等级要求。

　　现有农村公路不👓符合最低技术等🌸级要求的，应㊙当升级改造为符🤜合技术等级要求的公路。县级人🙈民政府应当根据本地区实🐰际情况组📬织实施农村公路升级改造。

　　农🌀村公路建设选用的具体技术等🌹级及其✳主要技术指标，应当根据其功💮能定位，结合地形条件、预计交通流量🛶等因素确定。国务院交通运输⛳主管部🚚门应当健全与农村公路特点🚦相适应的技术等💯级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🕡与国道、省道建设衔接协调，促进城乡👢交通运输一体化。

　　地方🌄各级人民政府应当采取措施，推进农村公🔞路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔛等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需💌求，促进农村👶公路建设与乡村产业发展有🐏机融合。

　　鼓励在农村公路💋建设中推广以工🎥代赈方式。

　　第十条 农村公🐫路建设涉及💭土地和空间使用的合理需🍧求纳入国土空间规🕝划实施监🙂督系统统筹保障，按照国家😪有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🧟当依据国土空间规划😡科学合理选址，优先利用🥅现有道路改建或者扩建，不占或者🦍少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模👧较小、技术方案简🌖单等条件的😕农村公路建设项目，可以按照国家有📵关规定简化相关🥉程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🤨的范围由🍨县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🌯定，建筑控制区管理依👵照有关法律、行政法规🗣的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🏿建筑控制区🍦依照有关法律、行政法规的规定划🎖定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🙇人民政府交通运输主管🈵部门应🐗当依法采取有效措施，加大对农村公路🕠超限运输行为🛒的治理力度，防止超限🕒运输车辆违法在农村🕴公路上行驶。

　　不属于超限运输🆗的建设工程重型载货汽车确🏉需将农村公路💘作为施工便👛道或者在一定时期内⛷集中通行农村公路，可能造成农村公路损👬坏的，建🚑设单位应当与县级人民政府🎷交通运输主管部门或者乡🐗镇人民政府🧕签订协议，采取合理规划行🍟车线路、控制车辆载荷、加固改造通❇行路段等防护措施；造成损坏的，应🎪当按照不低于该段公路原有的🐲技术标准及时予🐟以修复、改建或者给予📇相应的经济补偿。

　　第十四条 根据😼农村公路保护管理需要，县✊级人民政府交通🍲运输主管部门可🥥以在农村公路沿🐊线设置相应的电子技术🐹监控设备。设置电子技🐺术监控设✈备应当经过法制和技术审核，确👵保电子技术监控设备符合🛶标准、设置合理、标志明显，投入使用前😽设置地点应当及时向🤲社会公布。

　　第十五条 县级👼人民政府应当🏯组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展农村🔚公路路域环境综合整治，持续优化农村🥢公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🆑当🚗建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🤡通运输等有关部门、乡镇人民政府履🧜行农村公路管😔理养护职责。

　　地方各级人民政府🛐应😩当按照国家有关规定，落实农村公🔕路养护资金财🍌政支出责任，加强农村公🔝路资产管理。农村公路🔤与乡村旅游等经营性🤳项目一体化开发的收益可💑以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民👾政府交通运输主🌖管部门应当定期组🏤织开展农村公🎲路技术状况检测和评定，并将检测和评定📫结果作为实🐑施农村公路养护🛁的重要依据。

　　第十八条 农村公路💜养护按作业性质分为日常🌠养护和👨养护工程。

　　县道的养护由🍘县级人民政府交🎚通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🦎护由乡镇人民政府🙈组织实施。乡道、村道的养护工⏮程由县级🧦人民政府交通运输主🛣管部门组织实施，或者交由具📋备条件的乡镇人民政府组织🔖实施。

　　第十九条 农村公路的🐧日常养护可以通过政🈴府购买服务等方式吸😨纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🚤作可以由农🍬村居民或者家庭承包，统筹用好🚍农村公路管理养护🌪领域公益性岗位，优先吸纳就业困🏥难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养😴护作业单位参与农村公路😩养护，推动建立健全☕农村公🗣路养护长效机制，提高养护专🍲业化水平。

　　第二十条 农村公路📭养护应当按照相应♟的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于🚹良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎒交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🛩组织开展农村公路日常巡🗑查；发现公路🐇坍塌或者有坑槽、隆起等影🎬响安全通行情形的，应当及时设置🐗警示标志💰并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政💻府应当建立健⬅全农村公路安全隐🧙患排查治理机制，以农村公路急弯🍻陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路😷段为重点，组织开展安全隐🥇患排查和治理。

　　交通事故易发🔌的农村公路平交路口、穿村过镇路段等👻地点应当设置醒目的安全警示🦏标志，必要时设置车辆🧀减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🗞应当加强农村公路🧦应急保障和防灾🍁抗灾能力建设，组织落实农村公🤟路突发事件应急预案🦃制定、应急物资储备、灾害监测预警🥇等方面的责任。

　　因♑自然灾害或者其🐬他突发事件造成👽农村公路中断的，县级人🎛民政府应当组织交通运输等🧑有关部门🚧及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示😺标志并发布绕行路线🚙。

　　第二十四条 县级人🧞民政府及其有关部门、乡镇人民政🍾府应当采取灵活有效的方🧢式，对农村公路沿线居民🕗开展道路交通安全🦂法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🕴有关要求纳入村规民约🧠，增强农村居民的🦁道路交通安⛱全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🦍府应当🚮完善政策措施，健全激励机制，加快🎏农村货运物流等相关基础✈设施建设，保障农村客运可持🍟续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合📳发展，拓展农村公路服🏮务功能，提升农村🏘公路服务畅通城乡🧐经济循环的能力。

　　第二十六条 国务♋院有关部门、县级以上地方人民政🎌府及其有关部门、乡镇人民🦅政府在农村公路工作中不履💋行或🐫者不正确履行职责的，依照🐺法律法规和国家有关规定追🍖究责任，对直接负责🖊的主管人员和其他直🔧接责任人员依法给予处😾分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🛤定外，参照适用《中华人民共🎏和国公路法》、《公路安全📞保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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平松杏里/Natalia/ミリーナ・レイ/りえ

（青岛日报／观海新闻记者 Summer Vixen）