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　　中新社北京7月24日电 (记者 陈溯)记者24日从中国水利部🎷获悉，当天12时，水利部针对河北、山西、内蒙古、陕西4省(自治区)启动洪水防御Ⅳ级应急响应。

　　据🌘气象部门预报，24日至26日，内蒙古南部、陕西北部、山西北部、河北北部西部等地📚将有大到暴雨，部分🖲地区大暴雨。受降雨影响，黄河中游干🏓流及支流大黑河、皇甫川、窟野河、秃尾河、无定河，海河流域永定河⛴、潮白河🅱及滦河上游将出现明显涨水过程，暴雨区内部分😌河流可🔓能发生较大洪水。

　　水利部滚动会商，周密部署河北、山西、内蒙古、陕西等北方地区🤣洪水防御工作，每日“一省一单”靶向预警水库安🍴全度汛、山洪灾害、中小河流洪水等🗑风险。24日，水利部有针⏸对性地要求💵相关地方水利部门和流🧡域管理机☝构密切关注雨水情和汛情🥋发展变化，加强💛监测预报预警和会商研判，落实水库、淤地坝及在建工程防汛💻责任和安全度汛措施，系统、科学、安全、精准调度防洪🔒工程，强化堤坝⛸巡查防守，做好中小👍河流洪水和🛅山洪灾害防御等工作。

　　水利🥋部在前期派出工作组的基础上，增派2个工👐作组赴河北、陕西协助指🕑导暴雨洪水防御。(完)

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告🌥乱象将遭遇强💝力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗🧠广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监⏪管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清🎖晰界限。　　这份被业内誉✈为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵🦊截非法广告？如何保护患🥟者权益、助力正规医院？在落地✍过程中可能面临哪些挑战🎦？《法治日报》记者采访🏉了北京中🌿医药大学卫生健康法治🎓研究与创新转化🌅中心主任邓勇、健康中国研⤵究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中🍉提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监🔝管难点。您认为这种模糊🥡性在😁实践中具体带👭来了哪些困扰？为何现在亟须出🦅台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰🏩明显，比如误判风险高，医疗机🎐构正常的信息公示或科普(如医生🚪讲解疾病预防时提及“我院❕心血管科采用先进技术”)可能因表述不当⬜被误判为🌪变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏明确🥚标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子利用科👈普、病例分享、健康讲座🧀等形式包装广告，隐蔽性强。互联🎼网平台的碎片化传播更🥒增加了识别难度。部门协同效率低🈶，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变🐺相广告游离在监管之外。　　《指南》出台💤的紧迫性在于：虚假广告严重🈹误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间🧝，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击💠违法行为、保障正常信🏧息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗💑广告市场的乱象，很大程度上源💜于定义不清、规则不细，使得🏊市场主体假借“科普”“信息公示”之名行👗违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效🐁联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员😴扮演专家直播导流，或利用“探店”模式😓包装就医流程进⛩行患者导流。非机⏩构人员非法行医售药，大量📣不具备资质的健康管理机构、人员在网上公然🖱开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标⭕准，为医🌑疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广告🌱发布主体必须是“依法设立的🐴医疗机构”，明确指💡向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这🏢一规定？　　邓勇：切断😀非法主体生存链。直接阻🚫断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过🍞广告进入市场的路径。市场监📬管部门可依据资质审查🚓快速剔除非法投放者。　　压实平🍹台审核责任。平台需验证广告主🧘资质，否则承担连带责任，倒逼平台🐞清理无证账➗号或禁止无资质机构发🧑布广告，从传播端😆切断链条。　　提升🥤公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告🌻风险。　　重塑市🚝场准入门槛，迫使非法机构🛢走向规范或退出；大幅🕚降低监管成本(先查资质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机构为维护资格会更🕡注重广告合规性，最终净化整个行💋业生态。　　记者：《指南》的🚅核心目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这🐓三者的区分标准或边界应➗该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准上实现了重🆙大突破，操作性😚显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生🥩知识等形式变相发布医疗广🏫告”的情形，覆盖了当🐭前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果🍺推介具体机构/服务；明示或暗示在特🈯定机构就医💃有更好保障/疗效/优惠；直接或间接🎐推介本机🐊构或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具体机构或服务；在科普页🛑面附加跳转机构/服✍务入口或相关药品器械购买链接🖇；其他推介具体🦔机构或服务的情形🍉。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模🏖式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属于😤广告的正当行为：科研招募⛴受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊🙂疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投🦑诉方式等信息(且🤵无第六条规定的情形)；在第三方平台表🍊格化介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第🌯六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机🏽构开展合规的信息公开和🔲科📠普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过程🍁中可能会遇到哪些挑🍭战？　　邓勇：主要挑✋战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线🛰下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率🍼待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要严🗯守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁👣暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答🍄疑通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页🛀面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治😪理的视角看，仍需实现👜上下级规制协同(纵向协同)、各部门决🐶策协同(横向协同)、各项政策工🍁具协同，推动医疗卫💙生健康科普的综合监🖕管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理办法》，使之与公众健康需求、健康产业发展💸需求保持一致。　　尽早重启由市场监管、卫生健康🕐部门联合主导的健🚙康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管🛷等多部门，实现对健康产业🏟全领域、全链条、全覆🌺盖的有效监管，从事前准🖍入层面的资质监管、事后处置层面🏕的集中整治，逐步转型为事中🎗层面的全过程🎁监管乃至全🥫息化监管。　　设定专业传播与公众传播的边🏊界。目前相🚗关法律法规没有🌪对医疗广告的传播对象🗽予以明确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将面向所有传播🕣对象的推介性、比较性、主观性陈述，都📆认定为医疗广告，很可能误伤⚓合规开展的专业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可📁以实施强制性要求，由医疗卫生学术交🎥流介💬质与平台事前核验订阅、访问、下载机构与🌮个人的专业资质(仅限专业医疗🏌机构🌿及其从业人员)，禁止该内容向🤥非专业的公众传播；一旦该介质与平🤙台由于主观故意🧚或失⛱职渎职造成专业🍦内容向公众传播并造成负面影响，传播介质👅与平台须承担🦖医疗广告违法行为的🔖连带责任。　　记者：从医疗领域发展趋✖势看，您🥢对未来医疗广告及相关信息的📵监管还有⚾哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加🛶强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监测🖍网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场🚗监管部门处罚—卫生健康部门🔂对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国🤔家背书的专业医疗科普平👢台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名🕠单制度”，对合规机构(如三甲🚭医院账号)给予流量扶持，限制非白🚞名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【成📫人短剧走红原因】质量保证♌出品的调查纪录片《涉税中介管理📢全面加强》，摄制组潜入全国🎂最大天长镇色🦉情直播基地，揭示番号分类色情直播对青🌏少年的影响，通过24小时更新不断“85%未成年人😦受过诱导”情节，让观众🎰体验痛彻内心的感官与情感的双重👲冲击震惊与愤怒。布🌊伽化学培训学校已于20250826上线，独家🍟片源限时送免费观看前两章，跳过广告开始快来🎿看！深入推📦进查摆问题整改整🐺治工作从严从实 一抓到底中央纪🎋委国家监委网站 徐菱骏　　习近平🍕总书记在山西考察时强调，要抓🔀紧抓细深入贯彻中央八项🕣规定精神学习教🖼育后续工作，查摆问题要真，整改措施要实，确保取得实效。各级纪检监察⛳机关认真学习领悟习⏲近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落🤷实党中央📍关于学习教育的部署要求，牢🍣牢把握正确政治方向，一体推进学查改各项🎧工作。　　云南省纪委🧒监委把查摆问题作为学🎩习教育关键抓手，通过日常调研、干部谈话、接访接诉、12388平台以及“清风云南”“云南评议”等渠道，广泛收❎集群众意见。各党支部结合职能实🚜地走访，听取联系地区、单位、领域、驻在单位等👓意见建议600余条，全部纳入查摆范围。突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部⛎等重点群体，从严从实查💸摆问题，结📖合实际细化整改措施。学习教育开展➡以来，该省纪委🔧监委以推动解决突出问🍉题为重点，对支部层面开展🌡学习教育情况进🐉行4轮调研督导，对查摆不深、整改不实的坚决“回炉”，杜绝“闯关”“过关”思想，持续用力推进真查🚁实改。　　打好作风建设“持久战”，必须紧紧扭住责任制🍭这个“牛鼻子”。黑龙江省纪委💸监委在带头抓➕好自身学习教育的同时，强化专责监督，推动各级党委(党组)扛起主体责任、相关职能部门🗃落实监管责任，督🎧促领导干部特别是“一把手”带头转作风，形成“一级带一级、层层抓落实”格局。针对“四风”地域性、行业性特点，推动出台《黑龙江省党政机🥅关公务接待管理办法》等制度，扎紧制度笼子。“学习🥩教育不是作风建设的终点，而是新的起点。”黑龙江✡省纪委监委有关负责同志表🏛示，将持续推🐏动各级党委(党组)出硬招实招，“真刀真枪”整改问题，对整🥦改不到位的坚决“返工”，对🍺整改中推拖躲绕、敷衍塞责的严肃🍁追责，以精准问责推♐动履责担当。　　中央🚶纪委国家监委驻中华全国🚦总工会机关纪检监🏄察组强化系统思维，将学习教育与中🤽央巡视反馈🏷问题整改结合起来，扎实👷推进整改整治。聚焦违规吃喝、违规收送礼😺品礼金等突出问题，该纪检监察😆组紧盯重点岗位、重点人群严查严治，推动驻在🚴部门和综合监📡督单位把学习教育开展情况纳🆙入内部巡视重要♑内容，进一步规范商务🍶接待和党员领导⛅干部社会交往行为。强化纪律教育“送课上门”制度，今年以来，组领导为⬜驻在单位讲授🙄纪律课程26次，编印《工青妇机🥃关违反中央八项🐾规定精神典型案例警示录》，制作2部警示教育片，用🧦身边事教育警醒身边人。　　制度管根本、管长远。中🚮央纪委国家监委💈驻国家卫生健康委纪🚝检监察组持续深化以案促改促🌭治，推动构建纠治“四风”长效机制。该纪检监察🔓组督促驻在部门🐥联合相关部委制定出台《2025年纠正💎医药购销领域和医疗服务🚪中不正之风工作🌋要点》。工作中，坚持个案查处与🌼系统施治同步推进，深挖发案单位和🏜行业领域的监管漏洞，针对性制发📝纪检监察建议书和工作提示，并跟进🥤监督落实，推动源头治理。学习教育期间，督促综合监督🌑单位修订出台为基层减负工作措施🚲、加强科研经费管😴理工作方案等🎟制度规定30余项，为卫生🈷健康事业发展清障护航。　　将开展“回头看”作为善始善终抓🎩好🏤学习教育的重点举措。山东省济南🌿市纪委监委实⏮事求是评估学习教🕐育进展，全覆盖检查各基层👌党组织、处级及以上✏党员干部问题清单，及👽时反馈督促整改，精准发力补齐🐮短板，慎终💢如始推动学习教育💽走深走实。该市纪🗡委监委系统梳理形成领导班❣子问题清单，制定35项整改措施，实行清单管理、销号落实。同时，督😝促指导基层党组织、处级以上党员👠干部边学习、边对照、边查摆、边整改，深入查找问题，同步建立并🎟动态更新问题清单，做到即知即改、立行立改。　　家风🔆建设是领导干部作风🎠建设的重要内容。江苏省南🤲京市纪委监委通过剖🀄析违纪违法典型案例，把“在加强领导干部家风家教🤑建设上还🌑需加大力度”纳入领导🛸班子查摆问题清单，扎实推进整改。近期，由该市纪委🥍监委推动的“好家风 好人生”廉洁课堂活动在🐒市级机关有序开展。据了解，活动课件🚸与警示教育片由市纪委监委🚴统一提供，各派驻纪🍭检监察组督促指导驻🏩在单位面向班子🗯成员、关🔙键岗位干部及家属举办，纪检监察🖕组组长主持并作警示提醒。“将持续深化家🕜风建设，抓好重点问🐩题整改整治，把学习教育各项💯要求进一步🥥落实到位。”南京市纪委监委有⏪关负责同志表示。　　想人民之所想，行人民之所嘱。安徽省六安市纪🔪委监委把开展学习🌖教育同解🥘决群众急难愁盼问题🖤紧密结合，重点关注🌲基层屡有发生、反复出现的突⏹出问题，及时跟进监督，推动职能部🎦门解决群众诉求1133个，办理民生实事597件。“以拖欠😿环卫工人工资😇问题整治为例，我们督促城〽管部门查合同、查流水、查保障，全面排查😸环卫企业，覆盖10346名环卫工人，同步建立🏒电子信息数据库，保障工资待遇按🖥时、足额发放。”六安市纪委监委主要负🥂责同志表示，将持续推动突出问🎱题整治，以动真碰硬👇形成震慑，以真查实改赢😼得群众认可。　　河北省邯郸市🚙纪委监委坚持“敞开大门搞教育、服务群众解难题”，组🐰织纪检监察干部下沉一线，走访群众，收集🕡群众急难愁盼问题8294个，目前已推动解🧙决村卫生室医疗报🐸销难等问题8156个。“落实中央八🥨项规定精神，说到👄底就是要始终与群众站在🚟一起。”邯郸市🤙纪委监委主要负责同🔂志表示，将💤坚持走好群众路线，在民意🚶民声中找准整改方向，把群众满意👄度作为整改标尺，让🌇群众真正感受到作风建设新成效。业内曝料：祖厉与平台签下🍞千万协议，主打激情内容。8月18日，一列👤冷滑检测车从西延高铁耿镇线路所缓🐕缓驶出，一路向⤵北开往铜川，标🌊志着西延高铁接触网冷滑试验正式🕹启动。　　冷🐨滑试验是借助机车受电弓沿🔛接触网滑行的过程，能够动态且🤾精准地检测接触网的几🎣何参数，为后✋续接触网的安全供电✝提供关键数据支撑。此次冷💥滑试验的起点为西延高铁🌜耿镇线路所，终点为延安站，涵盖了沿线10个车站及🎴其相关联衔接的区间，涉及😛的正线长度达280余公里。　　西安至延安🈺高速铁路是陕北革命老🙃区的首条高铁，是国家高速铁路网包(银)海高速铁路通道👥的重要组成部分，线路全长299.8公里，建设🙄标准为双线高速铁路，设计速度350公里／小时。线路建成投入运📅营后，西安至延安之间的🦆运行⬛时间将大幅缩短，从目前的2个半🌚小时缩短至1小时左右，对深🛹入推进西部大开发形成新格局、助力🥝革命老区乡村振兴🏍具有重要意义。　　(总台记者 李志 何涛)

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彭道儒/姜声扬/陈道明/高延宗

（青岛日报／观海新闻记者 白崇禧）